國家發改委於5月底在官網首度破天荒公布了1043項PPP目錄,總投資規模高達1.9兆元,項目範圍涵蓋水利設施、市政設施、交通設施、公共服務與資源環境等不同領域,這項動作可視為大陸全面啟動PPP模式的重要一步,並希望在2年內發揮振衰起蔽的作用,為經濟穩增長打一劑強心針。

簽約率至今仍企業貸款很低

不過,大陸強推PPP模式,固然立意良善,但是民間企業依然觀望氣氛濃厚,簽約率至個人信貸今仍很低。前國家外經貿部副部長龍永圖便透露,2014年中央提出的超過1.6兆的PPP項目中,還有80%有待落實。連發改委官員都坦承,雖然各地都搶著推PPP項目,惟不少項目並不可行,不具備實施PPP的條件。

大陸穩增長利器 PPP盛宴登場

配套不足 恐成錢坑

更有人擔心大陸是否會發生台灣類似的經驗,結果畫虎不成反類犬,其中最大的關鍵就是要訂立明確的官民遊戲規則,否則可能成為民企參與PPP的夢魘。

有專家認為PPP固然立意良好,現在大陸並不缺錢,民間游資充沛,國務院更不斷發利多鼓勵民資湧入公共建設行列,但是配套不足時,很可能演變成「錢坑」,而非穩增長的萬靈丹。

大陸負責PPP專案的財政部副部長史耀斌透露,PPP專案如何實施和營運,只有充分評估以後,社會資本才會真正下定決心和政府合作,這需要一定時間。

新聞來源https://tw.news.yahoo.com/大陸穩增長利器-ppp盛宴登場-215005446--finance.html

旺報【記者龔俊榮╱專題報導】

其實,大陸推PPP模式的背景,與當年我政府缺錢時有點類似,由於政府債台高築,業界疾呼應開放民資以BOT模式(興建─營運─移轉)投入公共建設,包括高鐵、機場捷運與大巨蛋,結果高鐵出現財務大窟窿,機場捷運延宕多年,大巨蛋更成為眾矢之的。BOT反成為民營企業投入公共建設的錢坑,而非為政府缺錢解套的萬靈丹。

大陸國家統計局最近公布2015年前5個月固定資產投資數據,僅有11.4%,創歷年來新低,這對經濟成長是一項警訊,尤其是民間投資低迷,必須靠政府主動出擊,PPP模式的上路就是目前對抗不景氣的不二法寶,更重要的是要活絡並導引民間資金參與公共建設,不再單靠政府獨撐大局。

為了導引民間資金挹注公共工程的建設經費,大陸近年來積極強推PPP(公私合營模式)上路,國家發改委更是扮演急先鋒角色,喊出1.9兆(人民幣,下同),多達1043項PPP建設目錄,總投資規模高達1.9兆元,正喚起民營企業加速投入的腳步,一場PPP盛宴正在展開。

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PPP模式

PPP模式即Public—Private—Partnership的字母縮寫,指的是公私合營模式,以其政府參與全過程經營的特點受到國內外廣泛關注。PPP模式是指政府與民營企業之間,為了合作建設城市基礎設施工程,或為了提供某種公共物品和服務,以特許權協議為基礎,雙方形成一種夥伴的合作關係,並通過簽署合約來明確雙方的權利和義務,以確保合作的順利完成,最終使合作雙方達到比預期單獨行動更為有利的結果。(龔俊榮)



內容來自YAHOO新聞

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